بورتلاند ، مين (أسوشيتد برس) – لسنوات ، عمل مارك هاجر كمراقب على متن قوارب الصيد في نيو إنجلاند جعله رجلًا مميزًا ، يُنظر إليه على أنه شرطي يتدخل في المحيط ، يقوم بحساب وفحص كل سمك القد ، والحدوق والسمك المفلطح لفرض القواعد والمساعدة تحديد الحصص الحاسمة.
في رحلة واحدة محفوفة بالمخاطر بشكل خاص ، أمضى 12 يومًا في البحر ولم ينطق أي من أفراد الطاقم حتى بكلمة واحدة.
يعمل هاجر الآن على استبدال هؤلاء المراقبين الفدراليين بكاميرات عالية الدقة مثبتة على صواري قوارب الصيد. من مكتبه الآمن ، يستخدم هاجر جهاز كمبيوتر محمول لمشاهدة ساعات من لقطات لأفراد الطاقم وهم يسحبون صيد اليوم على متن السفينة ويقيسونها بعصي طويلة عليها خطوط سوداء سميكة. وهو قادر على تكبير كل سمكة للتحقق من حجمها وأنواعها ، مع ملاحظة ما إذا كان يتم الاحتفاظ بها أو رميها في البحر وفقًا للقانون.
قال هاجر وهو يتنقل من سمكة إلى أخرى: “بمجرد أن ترى مئات الآلاف من الجنيهات من هذه الأنواع تصبح طبيعة ثانية”.
Hager’s Maine الناشئة ، New England Maritime Monitoring، هي واحدة من عدة شركات تسعى لمساعدة السفن التجارية على الامتثال للولايات الأمريكية الجديدة التي تهدف إلى حماية مخزون الأسماك المتضائل. إنها تجارة نشطة حيث أن الطلب على المأكولات البحرية التي يتم صيدها بشكل مستدام قد انفجر على مدار الساعة من خليج ألاسكا إلى مضيق فلوريدا.
لكن نقل التكنولوجيا إلى الخارج ، حيث يتم صيد الغالبية العظمى من المأكولات البحرية المستهلكة في الولايات المتحدة ، يمثل تحديًا شديدًا. فقط عدد قليل من البلدان يمكن أن يضاهي الرقابة التنظيمية الصارمة للولايات المتحدة. والصين – أكبر مورد للمأكولات البحرية في العالم مع سجل صيد غير قانوني – يبدو من غير المحتمل أن تحتضن ما يعادل كاميرا الصيد الخاصة بالشرطة.
يخشى العلماء أن تكون النتيجة أن المبادرات حسنة النية لتجديد مخزون الأسماك وتقليل الصيد العرضي غير المقصود للأنواع المهددة مثل أسماك القرش والسلاحف البحرية يمكن أن تأتي بنتائج عكسية: من خلال إضافة الأعباء التنظيمية التي يواجهها الربان الأمريكيون بالفعل ، يمكن نقل المزيد من عمليات الصيد إلى الخارج. وأكثر من ذلك من وجهة نظر دعاة الحفاظ على البيئة والمستهلكين.
هل يمكن أن تساعد كاميرات الصيد في إنقاذ أسماك العالم؟ (فيديو AP: ديفيد جولدمان ، شيلبي لوم)
___
تم دعم هذه القصة بتمويل من مؤسسة عائلة والتون ومركز بوليتسر للإبلاغ عن الأزمات. AP هي المسؤولة وحدها عن جميع المحتويات.
___
قال جيمي جيبون ، عالم البيئة في The Pew Charitable Trusts “التحدي الآن هو الحصول على الإرادة السياسية” الذي يقود جهوده لتعزيز المراقبة الإلكترونية على الصعيد الدولي. “نحن نقترب من النقطة التي تكون فيها التكنولوجيا موثوقة بدرجة كافية بحيث يتعين على البلدان إظهار ما إذا كانت ملتزمة أم لا بالشفافية والإدارة المسؤولة لمصايد الأسماك.”
بالنسبة للعديد من المدافعين ، تعتبر المراقبة الإلكترونية بمثابة رصاصة فضية.
منذ عام 1970 ، انخفض عدد الأسماك في العالم ، لدرجة أن 35٪ من المخزونات التجارية اليوم تتعرض للصيد الجائر. وفي الوقت نفسه ، يقدر أن 11٪ من واردات المأكولات البحرية الأمريكية تأتي من الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم ، وفقًا للجنة التجارة الدولية الأمريكية.
لإدارة ما تبقى بشكل مستدام ، يحتاج العلماء إلى بيانات موثوقة حول أنشطة عشرات الآلاف من سفن الصيد التي تجوب المحيطات كل يوم ، والغالبية العظمى مع القليل من الإشراف.
توفر الأدوات التقليدية مثل سجلات القبطان وعمليات التفتيش على الرصيف معلومات محدودة. وفي الوقت نفسه ، فإن المراقبين المستقلين – وهم عنصر أساسي في مكافحة الصيد غير القانوني – نادرون: بالكاد يبلغ عددهم 2000 على مستوى العالم. في الولايات المتحدة ، كان عدد الأشخاص المدربين المستعدين لتولي وظائف ذات أجور زهيدة تنطوي على فترات طويلة في البحر في صناعة صيد الأسماك التي غالبًا ما تكون خطرة ، غير قادر على مواكبة الطلب المتزايد باستمرار على التتبع من الطعم إلى الصفيحة.
حتى عندما يكون المراقبون على ظهر السفينة ، فإن البيانات التي يجمعونها تكون منحرفة في بعض الأحيان.
وجدت دراسة حديثة أجرتها الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي أنه عندما كان المراقب على ظهر السفينة ، غيّر ربابنة نيو إنجلاند سلوكهم بطرق خفية ولكنها مهمة أدت إلى تدهور جودة بيانات مصايد الأسماك ، وهي ظاهرة تُعرف باسم “تحيز المراقب”.
قال هاجر: “الحقيقة هي أن المراقبين من البشر مزعجون”. “لا أحد يريدهم هناك ، وعندما لا يتم تهديدهم أو رشوتهم ، فإن البيانات التي يقدمونها معيبة للغاية لأنها حقيقة مثبتة أن الصيادين يتصرفون بشكل مختلف عندما يتم مراقبتهم.”
أدخل المراقبة الإلكترونية. مقابل أقل من 10000 دولار ، يمكن تجهيز السفن بكاميرات عالية الدقة وأجهزة استشعار وتقنيات أخرى قادرة على توفير نظرة آمنة وموثوقة لما كان في يوم من الأيام نقطة عمياء عملاقة. تسمح بعض الإعدادات بنقل الفيديو عبر الأقمار الصناعية أو البيانات الخلوية إلى الشاطئ في الوقت الفعلي – مما يوفر نوعًا من الشفافية التي لم يكن من الممكن تصورها في السابق.
قال الكابتن آل كوتوني ، الذي كان قد وضع مؤخرًا كاميرات على مركب صيد السمك الأرضي سابرينا ماريا ، “هذه لم تعد صيد جدك بعد الآن”. “إذا كنت ستبحر ، فما عليك سوى تشغيل الكاميرات وتذهب.”
على الرغم من هذه المزايا ، كانت مراقبة الفيديو بطيئة في الظهور منذ ظهورها لأول مرة في أواخر التسعينيات كبرنامج تجريبي لوقف الصيد الجائر لسرطان البحر قبالة كولومبيا البريطانية. فقط حوالي 1500 من سفن الصيد الصناعية في العالم البالغ عددها 400000 قامت بتركيب أنظمة المراقبة هذه. يوجد حوالي 600 من هذه السفن في الولايات المتحدة ، والتي كانت تقود الابتكار في هذا المجال.
قال بريت ألجير ، المسؤول في الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) المكلف بنشر المراقبة الإلكترونية في الولايات المتحدة: “ما زلنا في المراحل الأولى”.
المخاطر كبيرة بشكل خاص في غرب ووسط المحيط الهادئ – موطن أكبر مصايد أسماك التونة في العالم. تبلغ تغطية المراقبين لأسطول الخطوط الطويلة في المحيط الهادئ ، والذي يبلغ عدده حوالي 100000 قارب ، حوالي 2 ٪ – أقل بكثير من الحد الأدنى البالغ 20 ٪ الذي يقول العلماء إنهم بحاجة إلى تقييم صحة مخزون الأسماك. أيضًا ، تم تعليق تغطية المراقبة تمامًا في المنطقة الشاسعة منذ بداية جائحة الفيروس التاجي ، على الرغم من أن ما يقرب من مليار خطاف موضوعة في الماء كل عام قد انحسرت بصعوبة.
قال مارك زيمرينغ ، عالم البيئة في منظمة الحفاظ على الطبيعة: “في الوقت الحالي نحن نطير أعمى” تركز على نشر المراقبة بالفيديو لمصايد الأسماك واسعة النطاق حول العالم. “ليس لدينا حتى العلوم الأساسية لجعل قواعد اللعبة صحيحة.”
أدى عدم وجود بروتوكولات ومعايير فنية مقبولة دوليًا إلى إبطاء التقدم في مراقبة الفيديو ، وكذلك التكاليف المرتفعة المرتبطة بمراجعة كميات وفيرة من اللقطات على الشاطئ. يقول هاجر إن بعض هذه التكاليف ستنخفض بسبب التعلم الآلي والذكاء الاصطناعي – التكنولوجيا التي تجربها شركته – لتخفيف العبء على المحللين الذين يتعين عليهم الجلوس لساعات من الفيديو المتكرر.
قد يؤدي ضغط السوق أيضًا إلى تحفيز التبني بشكل أسرع. في الآونة الأخيرة ، التزمت شركة Thai Union ، ومقرها بانكوك ، والمالكة لمطاعم Crimson Lobster و Hen of the Sea tuna التجارية ، بإجراء مراقبة “على الماء” بنسبة 100٪ من سلسلة إمداد التونة الواسعة بحلول عام 2025. وسيأتي معظم ذلك من المراقبة الإلكترونية.
لكن العقبة الأكبر التي تحول دون انتشار أسرع على المستوى الدولي هي الافتقار إلى الإرادة السياسية.
هذا هو الأكثر دراماتيكية في أعالي البحار ، المياه تقليديا الخارجة عن القانون والتي تهدد ما يقرب من نصف الكوكب. هناك ، تُترك مهمة إدارة الموارد العامة للمنظمات الحكومية الدولية حيث يتم اتخاذ القرارات على أساس الإجماع ، بحيث تكون الاعتراضات من أي دولة بمفردها بمثابة حق النقض.
من بين 13 منظمة إقليمية لإدارة مصايد الأسماك في العالم ، هناك ست منظمات فقط تتطلب مراقبة على متن السفينة – مراقبون أو كاميرات – لفرض قواعد استخدام العتاد ، والمحاصيل والحصص غير المقصودة ، وفقًا لدراسة أجريت عام 2019. من قبل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومقرها باريس ، والتي تقدم المشورة للدول بشأن السياسة الاقتصادية.
الصين من بين أسوأ الجناة. على الرغم من وجود أكبر أسطول صيد في العالم ، مع ما لا يقل عن 3000 سفينة ذات حجم صناعي تعمل على المستوى الدولي، وعشرات الآلاف أقرب إلى الوطن ، لدى الصين أقل من 100 مراقب. تتكون المراقبة الإلكترونية من عدد قليل من البرامج التجريبية.
على عكس الولايات المتحدة ، حيث يتم استخدام المراقبة في المياه لإعداد تقييمات المخزون التي تقود السياسة ، فإن إدارة مصايد الأسماك في الصين أكثر بدائية وإن تطبيق القواعد متقطع في أحسن الأحوال.
في العام الماضي ، نشرت الصين عالمين فقط لمراقبة بضع مئات من السفن التي قضت شهورًا في صيد الحبار بالقرب من جزر غالاباغوس. في الوقت نفسه ، أعاقت اقتراحًا مدعومًا على نطاق واسع في المنظمة الإقليمية لإدارة مصايد الأسماك في جنوب المحيط الهادئ لتعزيز متطلبات المراقب
قال يونغ تشين: “إذا أرادوا فعل شيء ما يمكنهم بالتأكيد”، عالم مصايد الأسماك الذي يستضيف مختبره بجامعة ستوني بروك في نيويورك تبادلات منتظمة مع الصين. “إنها مجرد مسألة أولويات.”
المخاطر التي يواجهها المراقبون هي الأعلى خارج المياه الأمريكية ، حيث يتم استخدام المراقبة الإلكترونية على أقل تقدير. لقي ستة عشر مراقبا حتفهم حول العالم منذ عام 2010وفقًا لجمعية المراقبين المحترفين ومقرها الولايات المتحدة.
تشمل العديد من الوفيات مراقبون من جزر جنوب المحيط الهادئ الفقيرة يعملون بأجور منخفضة وبقليل من التدريب والدعم – حتى عند وضعهم على متن سفن ترفع العلم الأمريكي وتخضع لأنظمة السلامة الفيدرالية. تعرض ظروف العمل هذه المراقبين للرشوة والتهديدات من قبل قباطنة عديمي الضمير يتعرضون هم أنفسهم لضغوط لجعل كل رحلة مهمة.
قالت تيريزا ترك ، المراقبة السابقة التي كانت جزءًا من فريق من الخبراء الخارجيين أجرى في عام 2017 مراجعة شاملة لسلامة NOAA في أعقاب العديد من وفيات المراقبين.
بالعودة إلى الولايات المتحدة ، لا يزال أولئك الذين يكسبون رزقهم من الصيد التجاري ينظرون إلى الكاميرات بحذر على أنها سلاح ذو حدين.
فقط اسأل سكوت تايلور.
يومه للمأكولات البحرية أصبحت في عام 2011 واحدة من أولى شركات الخطوط الطويلة في العالم التي تحمل علامة بيئية من مجلس الإشراف البحري – المعيار الذهبي للصناعة. كجزء من حملة الاستدامة هذه ، قامت شركة Fort Pierce ، فلوريدا ، بإطلاق مسار لمراقبة الفيديو الذي انتشر في جميع أنحاء أسطول التونة الأطلسي في الولايات المتحدة.
“لقد آمنت به حقًا. قال “اعتقدت أنه كان بمثابة تغيير لقواعد اللعبة”.
لكن حماسه تحول عندما استخدمت الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) مقاطع الفيديو لتوجيه تهم مدنية ضده العام الماضي بسبب ما يقول إنه حالة عرضية لصيد غير قانوني.
ينبع التمثال النصفي من الرحلات التي قامت بها أربعة قوارب تونة تديرها داي بوت إلى حفرة صيد صغيرة مربوطة من جميع الجوانب بالمنطقة الاقتصادية الخالصة لجزر الباهاما ومنطقة محمية بالولايات المتحدة محظورة على الصيد التجاري. تظهر الأدلة التي راجعتها وكالة أسوشييتد برس أن قوارب تايلور كانت تصطاد بشكل قانوني داخل المياه الأمريكية عندما أسقطت خطافها. ولكن بعد ساعات ، انجرفت بعض المعدات ، التي تحملها دوامات تحت الماء يصعب التنبؤ بها ، على بعد أميال قليلة فوق خط غير مرئي في مياه جزر البهاما.
كانت لقطات الفيديو المحددة جغرافيًا ضرورية لإثبات حالة الحكومة ، حيث تُظهر كيف انتشلت القوارب 48 سمكة – سمك أبو سيف وتونة وماهي ماهي – أثناء استرداد معداتهم في مياه جزر البهاما.
نتيجة لذلك ، فرضت الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (NOAA) غرامة هائلة قدرها 300000 دولار كاد أن يؤدي إلى إفلاس أعمال تايلور وكان له تأثير تقشعر له الأبدان صعودًا وهبوطًا على أسطول التونة في الساحل الشرقي.
عندما بدأت المراقبة الإلكترونية قبل عقد من الزمن ، ناشدت الصيادين الذين اعتقدوا أن البيانات الأكثر موثوقية قد تساعد الحكومة على إعادة فتح المناطق الساحلية المغلقة أمام الصيد التجاري منذ الثمانينيات ، عندما كان الأسطول أكبر بخمس مرات. وعدت المقالات المنشورة على موقع NOAA على الإنترنت باستخدام التكنولوجيا لمراقبة مخزون التونة بدقة أكبر، لا تلعب الأخ الأكبر.
قال مارتن سكانلون ، وهو ربان مقره نيويورك ويرأس جمعية Blue Water Fishermen’s Affiliation ، التي تمثل أسطولًا من حوالي 90 سفينة للخطوط الطويلة: “لقد تضاعف الجميع”. “لم يذكروا مرة واحدة أنه سيتم استخدامه كأداة للامتثال.”
في غضون ذلك ، بالنسبة لتايلور ، فقد كلفه قتاله الذي دام عامين مع الحكومة الفيدرالية ثمناً باهظاً. لقد اضطر إلى تسريح العمال واستئجار القوارب ولم يعد قادرًا على تحمل رسوم الترخيص للعلامة البيئية التي عمل بجد للحصول عليها. والأكثر إيلامًا أنه تخلى عن حلمه بأن ينقل يومًا ما أعمال الصيد إلى أطفاله.
قال تايلور: “التكنولوجيا اليوم فعالة بشكل لا يصدق”. “ولكن إلى أن يلتزم المنافسون الأجانب بنفس المعايير العالية ، فإن التأثير الوحيد لكل هذا الغزو سيكون إخراج الصيادين التجاريين الأمريكيين من العمل.”
___
ساهم في هذا التقرير كاتب وكالة أسوشييتد برس كاليب جونز في هونولولو ، هاواي ، وفو تينغ في واشنطن.
___
اتصل بفريق الاستقصاء العالمي لوكالة أسوشييتد برس على [email protected]. تابع غودمان على تويتر:APJoshGoodman
